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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、 照护内容等 ， 但在现实中，各托育机构提  供的 
服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相 关部门
的监管体系之外。