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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本 分担 机制。  中 国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出
 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准
，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降
低普惠
机构运营成本。