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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认
为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量， 包括  机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐
，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。