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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为 
， 大 多数家庭在
选 择托育机构 时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等
 ，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门 的监管体系之外。