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首先， 托育服务需求旺盛与供
 给  不足
的矛盾突出
。数据显 示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，
距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。