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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、 师资水平

、内外环 境、照护内容 等 ，但在 现实中， 各托育机构提
供的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关
部门的监管体系之外。