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　　其三，托育服务领域人 才短缺， 
有效监管机 制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师
 资水平、内外环境  、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非 正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。