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发展普惠托育服务，要充 分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面 
， 要加大 政府投资力度，提高托位建设

补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成 本 ；另一方面，采取公建民营 、运营补
 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。