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　　 发展普惠托 
育服务，要充分 
调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴
、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。