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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压 力，
需要建立 合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提 高托位建设  补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励
补助、购买服务
 等多种 方式 ，降低普惠机构运营成 
本。