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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力， 需要 建立合理的成本分担 机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准
，进 一步降 低普惠机构
开办 成本；另一方面，采取公
建民营、
运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。