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　　其三，托育 服务领域人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大 多数家庭在选

择托育机构时都会关注服 务质量，包 括机构资质、师
资水平、内外环境
、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规

机构游离于 相关部门的监管体系之外。