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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往
 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国 宏观经济研究 院 社  会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大 
政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠  机构开办成本 ；另一方面，
采取公建民营 、运营补贴、奖励补 助 、
购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营 成本。