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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示 ，三 
成以上婴幼儿 家庭 有托育需求，但现
有托 
育机 构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大

缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“

十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。