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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会
发展所研究员张本波 提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本； 另 一方面， 采取公建 民营、运 营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。