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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，  大
多数  家庭在选择托 育 机构时  都会关注 服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供  的服务质量参 差不齐，一  些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。