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　　 其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、照护
内容 等，但在现实中，各托育机构提 供
的服务质量  参差不齐，一些非正规机构 游离于
相关部门   的监 管体系之外。