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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量  积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立
合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政 府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。