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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 
提出，一方面，要加 
大政府投资
力 度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成 本；另 一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励 补助、购买服务
等多种方 式，降低普惠
机构运营成 本。