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发展普惠托
育服务，要充 分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴 、奖励补助 、购买 服务等多种方式，降
低普惠机构
运营成本。