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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴

标准，进一步降低普惠机构开办成
本；
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励  补  助 、购买服 务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。