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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出
，一方面， 要加 大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普 惠机构 运 营 
成本。