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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，
而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中 国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一方面 ，  要加大政府投资力度，
提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民 营、  运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营
成本。