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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6 %左右 ，托位供给存在
较  大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁

以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。