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　　其三， 托育服 务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多
数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关
部门的监管体

系之外。