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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存 在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼 儿托 位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。