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　　 发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积 极性，  而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立
 合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，
要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、

运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。