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　　其三，托
育服务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构  时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相 
关部门的监管体系之外。