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首先，托育服务需求旺盛与供 给不 
足的矛盾突出。 数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。 截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ， 距离“
十四 五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。