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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本
分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要  加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准， 进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ， 降低普惠机构运营成本。