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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高  成本
 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面， 采  取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。