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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资
 力 度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。