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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在 选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环 境
 、照护 内容等，但在 现实中，各 托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门 的监
管体系之外。