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其三 ，托
 育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
 托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、
师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提供 的服务质量参 
差不齐，
一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之
外。