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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼

儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托
位供给存

在较大缺口。截至2021 年底，我国每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。