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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资
力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民
营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构 运营成本。