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　　首先，
托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托 育 机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3 岁以下 婴幼儿托位数为2 .03个，距离 “十四五”期末4.5个的 目 标 尚存很大差距。