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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全 
。 黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注  服务质量，包括机构资质 、师资
水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。