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　　其三，托育服 务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
 关 
注服务质量，包括机构 资质、师资
 水平、内外环  境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 
相关部门的 监 管体系之外。