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　　发展普
 惠托育服务，要 充分调动社会力 量积极性，而社 会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出  ，一方 面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标
准，进一
 步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。