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　　发展普惠托育服务， 要充
分调动社会力量积极性， 而社会力量往往 面临高成本压力，需要 
建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展  所研究员张本波 提出，一 方面，要加大 政府
 投资力 
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构
运营成本。