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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托 率
仅为6% 左右
，托位 供给存在  较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标  尚存很 大差距。