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发展普惠托育服务，要充

分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分
 担
机制 。
中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力
度，提高托位建设补贴标准，进
 一步降低普
惠 机构开办成本；另一方面 ，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。