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　　其 三， 托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选 择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质 、 师资 水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的

服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。