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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国  宏观经济研究院
 社会发展所研究员 张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降 低普惠机构
运营成本。