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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构 入托率仅为 
6%左右，托

位供给
存在较大缺口。截至
2021 年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2  .03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。