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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加 大政府投资力度，提高托位建 设补贴
标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、 
购买服务等多种方式， 降 低普惠机构运 营成本。