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其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环 境、 照护内容等， 但在 现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。