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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭  在选择托  育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内 容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。