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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波 提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标 准，进  一 
步降低普惠机构开办成本
；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠  机构运营成本。